河北两年三市争相扩容 承接北京非首都功能

本文摘要：国务院近日国家发改委表示同意调整秦皇岛市部分行政区划。自京津冀协同发展战略启动以来，河北省两年内早已有石家庄、太原、秦皇岛三市展开了“后撤县设区”的区划调整，而且市区皆有配套。 根据国务院国家发改委，表示同意撤消秦皇岛市抚宁县，成立秦皇岛市抚宁区。区划将原秦皇岛市抚宁县的石门寨镇、派驻习营镇、杜庄镇划入秦皇岛市海港区，将原抚宁县的牛头崖镇划入秦皇岛市北戴河区。

国务院近日国家发改委表示同意调整秦皇岛市部分行政区划。自京津冀协同发展战略启动以来，河北省两年内早已有石家庄、太原、秦皇岛三市展开了“后撤县设区”的区划调整，而且市区皆有配套。

根据国务院国家发改委，表示同意撤消秦皇岛市抚宁县，成立秦皇岛市抚宁区。区划将原秦皇岛市抚宁县的石门寨镇、派驻习营镇、杜庄镇划入秦皇岛市海港区，将原抚宁县的牛头崖镇划入秦皇岛市北戴河区。自此，秦皇岛市由原3区4县变成现在的4区3县；秦皇岛市区面积由原本的512.56平方公里减少到2131.51平方公里，居于唐山、太原、石家庄之后，佩河北省第四位；市区人口由原本的89.56万人减少到139.63万人，占到全市总人口的45%。据报，秦皇岛市政府早已正式成立9个专项小组，正在抓住制订明确方案，细化涉及措施，将要转入抚宁指导工作。

据介绍，秦皇岛市此次行政区划调整，不利于构筑具备秦皇岛特色的产业体系。抚宁享有非常丰富的海洋、土地、旅游等资源，后撤县设区后，可以超越行政壁垒隔绝，有效地增进资源优化配备，强化秦皇岛全市经济实力和发展后劲，进而为秦皇岛在京津冀协同发展中谋求更大作为奠下坚实基础。秦皇岛市委书记田向利也回应，实行区划调整，不利于秦皇岛全面带入京津冀协同发展，谋求更大作为；不利于做到大主城区，优化生产力布局，提升中心城市电磁辐射带动力；不利于前进新型城镇化，增进城乡一体化发展；不利于专责城市管理，分流城市功能，让更加多群众共享经济社会发展成果。

值得一提的是，调整区划强化在京津冀协同发展下的优势，是目前河北省部分城市变更区划的主要原因。就在3个月前，国务院刚国家发改委表示同意了调整保定市的部分行政区划。区划调整后，保定市行政区划由原本的25个县(市、区)更改为24个(不含定州市、涿州市)，尽管全市总人口、辖区面积没变化，但是太原市辖区由3个变为5个，市区面积由原本的312平方公里减少到2531平方公里，不断扩大了2219平方公里，沦为次于唐山市的第二大市；市区人口由原本的119.4万人减少到280.6万人。

保定市政府涉及人士当时曾对《经济参考报》记者回应，保定市中心城区的不断扩大，将转变保定市“小马拉大车”的现状，减缓太原做到大做到强劲中心城市，更佳地接续北京非大城功能和产业移往，为太原绿色兴起、横跨发展建构有利条件。《2015年保定市政府工作报告》认为，2015年保定市将环绕京津冀城市群重构，借势推展“大太原”建设，扩展空间，提升新型城镇化水平。

保定市将拉大城市框架，启动主城区行政区划调整，强化规划引导，做到大城市发展空间；加快中心城区“东拓、西扩、南联、北延”，建构大城市格局。与此同时，2014年9月，国务院国家发改委石家庄市部分行政区划调整，石家庄市由原6区17县市(12个县5个县级市)变成现在的8区14县市(11个县3个县级市)。

石家庄市规划设计院有关专家回应，随着国家发展战略调整，京津冀都市圈发展将划入到国家发展战略，这一区域于是以沦为引导中国经济新一轮发展的增长极，也是代表国家参予全球竞争的核心地区。但京津冀核心城市与其它城市规模高差过大，缺乏次中心城市，缺少两翼前进的经济走廊，制约区域全面协调发展，石家庄作为京津冀都市圈中的省会城市，应该建构与京津较好的分工协作关系，分担起“第三极”的起到，并引导河北省整体兴起。

而在2012年7月，国务院还表示同意唐山市撤消唐海县，成立唐山市曹妃甸区。鉴于2008年北京奥运会对环境保护的高拒绝，首钢集团在2005年启动斥资677亿元的迁往工程，将钢铁产业迁往到河北唐山曹妃甸。

目前，作为京津冀协同发展战略重点项目的首钢京唐二期暨北京(曹妃甸)现代产业发展示范区重点项目早已启动，总投资超过435.5亿元。

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