基本建设法例3丨《基本建设项目建设成本治理划定》

本文摘要：关于印发《基本建设项目建设成本治理划定》的通知 财建[2016]504号 施工现场治理人员津贴尺度比照当地财政部门制定的差盘缠尺度执行；一般不得发生业务招待费确需列支的项目业务招待费支出应当严格根据国家有关划定执行并不得凌驾项目建设治理费的5%。 实行代建制治理的项目一般不得同时列支代建治理费和项目建设治理费确需同时发生的两项用度之和不得高于本划定的项目建设治理费限额。 （八）系统集成等信息工程的用度支出； 第九条 项目单项工程报废净损失计入待摊投资支出。

关于印发《基本建设项目建设成本治理划定》的通知

财建[2016]504号

施工现场治理人员津贴尺度比照当地财政部门制定的差盘缠尺度执行；一般不得发生业务招待费确需列支的项目业务招待费支出应当严格根据国家有关划定执行并不得凌驾项目建设治理费的5%。

实行代建制治理的项目一般不得同时列支代建治理费和项目建设治理费确需同时发生的两项用度之和不得高于本划定的项目建设治理费限额。

（八）系统集成等信息工程的用度支出；

第九条　项目单项工程报废净损失计入待摊投资支出。

建设所在疏散、点多面广、建设工期长以及使用新技术、新工艺等的项目项目建设治理费确需凌驾上述开支尺度的中央级项目,应当事前报项目主管部门审核批准并报财政部存案未经批准的超尺度发生的项目建设治理费由项目建设单元用自有资金弥补；地方级项目由同级财政部门确定审核批准的要求和法式。

2016年7月6日

附件：1.基本建设项目建设成本治理划定

基本建设项目建设成本治理划定

党中央有关部门国务院各部委、各直属机构军委后勤保障部武警总部全国人大常委会办公厅全国政协办公厅高法院高检院各民主党派中央有关人民团体各中央治理企业各省、自治区、计划单列市财政厅（局）新疆生产建设兵团财政局：

财 政 部

（一）勘探费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期用度；

项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出利息收入凌驾利息支出的部门冲减待摊投资总支出。

（七）牢固资产损失、器材处置惩罚亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；

附件1：

（三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按划定缴纳的其他税费；

第二条　修建安装工程投资支出是指基本建设项目（以下简称项目）建设单元根据批准的建设内容发生的修建工程和安装工程的实际成本其中不包罗被安装设备自己的价值以及根据条约划定支付给施工单元的预付备料款和预付工程款。

（四）项目建设治理费、代建治理费、暂时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他治理性质的用度；

项目建设单元应当严格执行《党政机关厉行节约阻挡浪费条例》严格控制项目建设治理费。

（六）工程检测费、设备磨练费、负荷团结试车费及其他磨练检测类用度；

（五）项目建设期间发生的各种乞贷利息、债券利息、贷款评估费、外洋乞贷手续费及答应费、汇兑损益、债券刊行用度及其他债务利息支出或融资用度；

第五条 项目建设治理费是指项目建设单元从项目筹建之日起至管理竣工财政决算之日止发生的治理性质的支出。包罗：不在原单元发人为的事情人员人为及相关用度、办公费、办公园地租用费、差旅交通费、劳动掩护费、工具用具使用费、牢固资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他治理性质开支。

第六条 行政事业单元项目建设治理费实行总额控制分年度据实列支。总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资（经批准的动态投资不含项目建设治理费）扣除土地征用、迁移赔偿等为取得或租用土地使用权而发生的用度为基数分档盘算。详细盘算方法见附件。

建设所在疏散、点多面广以及使用新技术、新工艺等的项目代建治理费确需凌驾本划定确定的开支尺度的行政单元和使用财政资金建设的事业单元中央项目,应当事前报项目主管部门审核批准并报财政部存案；地方项目由同级财政部门确定审核批准的要求和法式。

第十一条 本划定自2016年9月1日起施行。《财政部关于切实增强政府投资项目代建制财政财政治理有关问题的指导意见》(财建〔2004〕300号)同时废止。

单项工程报废应当经有关部门或专业机构判定。

非谋划性项目以及使用财政资金所占比例凌驾项目资本50%的谋划性项目发生的单项工程报废经判定后报项目竣工财政决算批复部门审核批准。

第四条　待摊投资支出是指项目建设单元根据批准的建设内容发生的应当分摊计入相关资产价值的各项用度和税金支出。

主要包罗：

第十条　其他投资支出是指项目建设单元根据批准的项目建设内容发生的衡宇购置支出基本畜禽、林木等的购置、饲养、培育支出办公生活用家具、器具购置支出软件研发及不能计入设备投资的软件购置等支出。

2.项目建设治理费总额控制数费率表

代建治理费审定和支付应当与工程进度、建设质量联合与代建内容、代建绩效挂钩。

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