‘kaiyun.com’ 青海省以在线平台为主抓手 深入推进投资“审批破冰”工程

本文摘要：近年来青海省以《政府投资条例》《企业投资项目批准和存案治理条例》等法例制度为基础以投资项目在线审批羁系平台（以下简称“在线平台”）为主抓手以“清单之外无审批、平台之外无审批”为焦点理念深入推进投资“审批破冰”工程创新打造青海优化营商情况和投资情况的升级版。 一、围绕“清单之外无审批”健全革新政策体系 一方面增强顶层制度设计。

近年来青海省以《政府投资条例》《企业投资项目批准和存案治理条例》等法例制度为基础以投资项目在线审批羁系平台（以下简称“在线平台”）为主抓手以“清单之外无审批、平台之外无审批”为焦点理念深入推进投资“审批破冰”工程创新打造青海优化营商情况和投资情况的升级版。

一、围绕“清单之外无审批”健全革新政策体系

一方面增强顶层制度设计。

推动出台《青海省政府关于深入实施投资“审批破冰”工程的意见》以此为焦点同步印发“投资项目审批事项清单、对应质料清单、投资项目审批流程”并提出了“审批尺度化、报建轻便化、平台规范化、服务便民化、羁系常态化”以及“统一审批事项清单、审批质料清单、规范审批流程、压减审批时限、实行并联审批”等“五化”“五统一”革新要求。

另一方面完善配套政策措施。推动出台统一申报质料模板、批复文件模板以及规范“先建后验”、答应制、技术审查、强制性评估、“一次性补正”、审批流程等方面的9个配套政策文件搭建起支撑革新的“四梁八柱”。同时为推动政策落实落细青海省建立了省长牵头抓、常务副省长详细抓、其他副省长配合抓的向导体制省发改委组建专班印发台账按月调理年终兑现赏罚紧盯革新措施落实落地。

二、依托在线平台创新应用破解投资审批“中梗阻”

（一）探索容缺审批。推动出台投资项目“容缺+答应制”审修正革试点意见对政府投资项目可行性研究陈诉等29个审批事项实行“容缺+答应制”革新依托在线平台提供“容缺管理”服务倒逼审批部门提升效率。

（二）开展集中审批。将每月第2周作为重大项目“集中审批周”依托在线平台开展集中并联管理实时调理跟踪项目管理情况大幅提升审批效能。停止2020年底集中审批了城镇基础设施、教育、卫生、生态环保等领域79个重大项目。

（三）压减审批时间。接纳“两分法”压减审批时限一方面区分行政审批和技术审查、强制性评估划分明确管理时限。另一方面就行政审批区分主线、支线审批事项接纳“主线串联审批、支线并联审批”方式优化审批流程、压减审批时间。

三、推动在线平台迭代升级矢志攻坚“平台之外无审批”

（一）推动在线平台迭代升级。2020年4月新版在线平台正式上线运行全面实现项目智能申报、审批协同联动、线上下达签批等焦点功效互联互通国家在线平台、省信用平台、统一身份认证平台、电子证照库等系统开发上线在线评审、中介治理、手机APP等模块。

现在全省发改系统已率先开展在线审批彻底竣事了线下审批的历史。

（二）对接联通其他审批系统。根据“一网通办、全程在线、一个入口”原则接纳在线平台与各审批系统充实交互、多方共享的模式重点与其他投资审批专业系统实现对接。

现在已实现对接工程建设项目审批治理系统、自然资源“一张图”综合羁系平台、环评申报审批系统、农业建设项目治理平台、建设项目使用林地审核审批等治理系统开端实现数据推送买通了信息“孤岛”。

（三）连续增强平台应用服务。组建在线平台服务中心开通“96301”热线实时开展项目预审、业务咨询、技术服务等事情全方位增强平台应用。

各级发改部门牢固1—2名专职人员开展平台应用上下协力配合支撑“审批破冰”。

总体看青海省投资“审批破冰”工程稳步推进开端实现了预期目的。审批事项有效精简先后取消调整37项行政审批事项104项政务事项实现网上管理；审批时间大幅压减审批时间由革新前的平均230个事情日压减至80个事情日；在线审批稳步推进停止现在全省共在线管理审批事项3728项已办结3412项办结率91.52%；数据堵点有序买通实现与工程建设项目审批治理系统的融合对接以在线平台为统一入口、统一出口、一网联办、信息共享实现了审批全周期闭环治理。

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